Алексей Цыденов: «Если ситуация начнет существенно ухудшаться, мы опять все закроем»

- Алексей Самбуевич, какая ситуация сейчас эпидобстановка в Бурятии?
- У нас на сегодня 60 человек с подтвержденным диагнозом коронавирус. При этом, из этих 60 человек девять уже полностью вылечены и отпущены домой. Приятно отметить, что мы уже не только регистрируем больных, но уже лечим и выписываем. Ситуация в целом стабильная, подконтрольная, держим на контроле всех контактных лиц. Контактных лиц 2200 с лишним человек. Все определены, все выявлены, все находятся под контролем. Надеемся, что у нас неконтролируемого развития ситуации не будет. Безусловно, что у контактных людей взяты первые анализы, сейчас уже большая часть из них подходит ко вторым анализам, когда по истечении 10 дней берется повторный анализ. Понимаем, что у кого-то сейчас будет появляться подтверждение. Первый анализ, когда еще вирус не развился, может быть отрицательным. А повторный – будем смотреть. Система здравоохранения у нас готова. У нас подготовлено достаточное количество коечного фонда, 493 места развернуто на сегодня. Потребность в ИВЛ: только один человек у нас сейчас на ИВЛ, бабушка 86 лет, тоже имеет сопутствующие болезни, сам возраст уже дает о себе знать. Но в целом все остальные больные из 51 – они в достаточно стабильном состоянии, ситуация у них нормальная. У нас дефицита с ИВЛ, дефицита с кислородом, дефицита с койками нет совсем. Мы сейчас готовим дополнительные места по нормативу расчетному - плановый запас делаем. У нас должно быть 345 коек с кислородом. На сегодня есть 269. С ИВЛ должно быть в запасе 173 койки. На сегодня уже есть 93. Повторюсь, это расчетные нормативы для запаса под текущую ситуацию. Под текущую ситуацию сегодня этого ничего не требуется. Мы стали немножко «отпускать бизнес», снижать ограничительные мероприятия. Начал бизнес работать. Уже более 20 тысяч человек на законных основаниях могут прийти на свои рабочие места. Но здесь главное: это не значит, что все должны расслабиться. Это допуск к работе при условии соблюдения всех норм безопасности, санитарно-эпидемических правил. Использования масочного режима, использования перчаток на рабочем месте или при контакте с людьми, дезинфекции рук, контактных поверхностей. Я хотел бы отдельно на это обратить внимание. Уважаемые работодатели, уважаемые коллеги, уважаемые земляки! Кто пошел на работу, будьте пожалуйста внимательны, очень сосредоточены и соблюдайте меры безопасности! Потому что, если ситуация начнет существенно ухудшаться, мы опять все закроем, ограничим всю работу и будем сидеть по домам. Никому этого не надо. Поэтому прошу всех очень внимательно к этому отнестись, соблюдайте правила – это самое важное!

Вчера Президент выступил с очередным посланием и с очередным очень большим серьезным пакетом мер поддержки. И некоторые из них хотелось бы отметить отдельно. Уже были приняты решения по сокращению страховых взносов в социальные фонды по микропредприятиям. Вчера Президент сказал, что по малым и средним предприятиям тоже. В принципе, основная часть нашего бизнеса - это малые и средние предприятия. С учетом решения Президента у них у них будет отсрочка выплат по страховым взносам. А это – 30% от фонда заработной платы. Это очень существенно. Дальше – дополнительная поддержка людей. У нас минимальная выплата пособия по безработице была 1800 рублей в месяц. Максимальную Президент установил – не менее МРОТ. Вчера Президент сказал, что и минимальная у нас должна быть не менее МРОТ, то есть не 1800 рублей, а сразу МРОТ в случае признания безработным. Но есть процедура. Человек, который хочет пособие получать, должен обратиться в службу занятости. Прийти туда с паспортом, с трудовой книжкой. Ему предложат вакансию. У нас до сих пор более 8 тыс вакансий, на которые требуются специалисты. Есть вакансии с очень хорошими зарплатами: 60-70 тыс рублей. Это в основном на добывающих предприятиях, у золотодобытчиков. Есть вакансии с хорошими зарплатами на локомотивовагоноремонтном заводе, на авиазаводе. Безусловно, там нужны профильные специалисты: токари, инженеры. Человек, который хочет получать пособие по безработице и не имеет работу, придя в агентство занятости, в первую очередь получает на выбор вакансии в соответствии с его специализацией, образованием, опытом работы и местом проживания. Если предложенная работа по каким-то параметрам не подходит, либо работодатель не принял на работу этого человека, тогда он признается безработным и получает выплаты – пособие по безработице. Причем пособие по безработице считается уже с момента первого обращения. Тот период, пока он 10 дней рассматривал вакансии, уже засчитывается. С учетом вчерашнего решения Президента это выплата в размере МРОТа. У нас МРОТ - 14 тысяч рублей с небольшим. Это уже существенная помощь.

Дальше хотелось бы отметить то, что Президент в своем Послании еще в начале года объявил о том, что начинаются выплаты на детей от 3 до 7 лет. До сих пор были выплаты только на детей до трех лет включительно, сейчас - от трех до семи лет. И они планировались июля месяца, Президент объявил, что они начнутся раньше – с июня месяца. Выплаты порядка 6 тыс рублей будут выплачиваться на детей уже с трех до семи лет, подчеркиваю, такого не было никогда. Это тоже существенная поддержка.

Президент подписал указ о том, что семьи, которые имеют право на материнский капитал - а сейчас, вы знаете, что это уже и первый ребенок, и второй ребенок - то на детей в возрасте до трех лет еще дополнительно выплаты по 5 тыс рублей в течение трех месяцев. Напомню, что дети до трех лет у нас получаю выплаты 12 тыс рублей на каждого ребенка в месяц сегодня. И плюсом к этому еще 5 тысяч. То есть фактически на детей до трех лет выплаты ближайшие три месяца будут по 17 тыс рублей в месяц.

Детские выплаты рассчитывались, исходя из уровня дохода на одного члена семьи. С учетом того, что сейчас ситуация изменилась и брать историю дохода семьи за предыдущий период бессмысленно, Президент принял решения, что эти справки о доходах уже не нужно запрашивать. Будут утверждены новые правила федеральные и такие справки уже не будут требоваться. Выплаты будут без этого производиться. Еще одно решение: семья, где оба родителя являются безработными или если кормилец в семье не имеет работы (мама одна или мама с папой безработные), то на каждого несовершеннолетнего ребенка выплаты в этот период - 3 тыс рублей. У нас много людей, в первую очередь, тех, кто ранее имел неофициальный доход. Им сложно что-то подтвердить или доказать. Сейчас на каждого несовершеннолетнего ребенка такие родители могут получать до 3 тыс рублей. Это временная мера. Сейчас важно такую работу организовать, донести до всех, что такая возможность есть. Это кончено, задача глав муниципальных образований, поселений - отработать со своими жителями и донести до всех. Повторюсь, это решения Президента, которые были озвучены вчера.

Что дополнительно происходит у нас. Были выделены по линии федерального правительства средства на борьбу с коронавирусом, на оборудование дополнительных коек, на повышение зарплат медицинским работникам. Мы уже получили 128 млн рублей из федерального бюджета на дополнительное оборудование коек. Плюс добавили порядка 36 млн рублей своих денег и ведем переоборудование и подготовку запасных коек на всякий случай. Помимо этого, поступили около 30 млн рублей на повышение выплат медицинским работникам, которые работают непосредственно с пациентами с коронавирусной инфекцией. Это только первое поступление. По выплатам средства далее предусматриваются более значительные. Президент вчера об этом объявил. Помимо выплат будет еще и страхование медицинских работников, как и военнослужащих. Мы такое решение приняли сами, не только по медицинским работникам, а по всем задействованным в данной работе специалистам, в том числе водителям и другому персоналу. С учетом вчерашнего решения Президента мы посмотрим, как это все вместе интегрировать. В любом случае, наших людей мы не оставим. У нас в середине марта первый случай выявлен. Все правила будут распространяться, в том числе и на тот период, который уже прошел.

Уважаемые коллеги, движемся мы совместно с федеральным центром. Существенные меры быстро принимаются и Правительством РФ, и на своем уровне мы принимаем меры, в том числе по поддержке бизнеса. Фонд поддержки бизнеса, который выдает займы микропредприятиям, МСП переносит на полгода все сроки выплат без штрафных санкций. Мы приняли решение, что не взыскиваем арендную плату по государственному, муниципальному имуществу, который арендует бизнес. У нас субсидируются арендные платежи для туроператоров. Мы частично субсидируем коммунальные платежи для гостиничной сферы в рамках ранее предусмотренных сумм на поддержку этого вида бизнеса. И другие меры, которые готовы принять: мы дополнительно смотрим вопросы по налогообложению. Есть много нюансов. Например, мы готовы поддержать по налогообложению торговлю не продуктами питания. Это промышленные товары, магазины одежды, сувениров. Но у нас кодировка по ОКВЭДам на продукты питания или нет – не разбивается. И мы сейчас смотрим, как это можно администрировать и выделить, чтобы люди получили адресную помощь.

Ну и другие меры: поддержка перевозчиков, общественному транспорту субсидируем сегодня те потери, которые возникают из-за простоя и снижения трафика. И ряд мер, про которые я уже говорил. Поэтому мы сейчас работаем со всеми федеральными министерствами, чтобы интегрироваться в федеральные меры поддержки со своими мерами поддержки. Наша задача - максимально сохранить бизнес. Не только помочь людям не потерять доход, но и сохранить бизнес. Из чего мы исходим: если какое-то предприятие закроется, даже если мы людям, которые потеряли работу, как-то будем выплачивать и компенсировать, когда ситуация наладится, новому бизнесу возникнуть будет сложно. Важнее и проще помочь сохранить существующий бизнес, чтобы, когда ситуация наладится, он расправил крылья и полетел, чем потом заново инвестировать, создавать новые предприятия и что-то запускать. Повторюсь, у нас задача не только доходы людям сохранить. Но и сами предприятия, организации, рестораны, небольшие мастерские и все остальное. Чтобы, когда ситуация вернется в нормальное русло, что должно произойти достаточно быстро, они могли работать и вернуть своих работников. Чтобы мы с вами получали все необходимые услуги и сервис.

Уважаемые земляки! Работаем, ситуация под контролем и в сфере здравоохранения, и в сфере экономики. Мы будем находить решения, чтобы все сделать так, как надо. Чтобы у нас все было стабильно, здоровье сохранялось, экономика была устойчивой, а люди сохраняли по максимуму свои доходы.

Всем здоровья, уверенности, бизнесу - стабильности. Работаем.

- Алексей Самбуевич, на федеральном уровне создан оперативный штаб по борьбе с коронавирусом, потом еще штаб по обеспечению экономической стабильности. Более того, существует Госсовет. Как в Бурятии выстроена работа, какие структуры созданы, в каком формате сейчас правительство работает?
- У нас действуют два штаба: по коронавирусу и по поддержке экономики. Заседания ведутся практически ежедневно. Что по одному, что по другому направлению. Все меры принимаются самым оперативным способом. Иногда мы собираемся в течение дня по несколько раз, если ситуация этого требует. Работа ежедневная с участием всех: и муниципальных образований, экономике у нас задействованы и представители бизнеса, и бизнес-омбудсмен, депутаты Народного Хурала, горсовета задействованы в выработке предложений, в принятии решений. Потому что любые меры поддержки - все равно это деньги, финансовые решения, они будут проводиться через бюджет. Все равно это наши консолидированные решения и работа.

- И еще поясните, пожалуйста, кто главнее: штаб по экономике или штаб по коронавирусу?
- Мы в одной лодке. В любом случае надо плыть. Загнуться либо от болезни, либо от голода - ни другое нам не подходит. Поэтому и экономика, и здравоохранение в данном случае - две стороны одной медали. Здесь нет чего-то, что было бы не важным. То есть в краткосрочной перспективе, безусловно, меры, касающиеся сохранения здоровья и борьбы с коронавирусом - более оперативные и где-то более превалирующие. Но это в краткосрочной перспективе. Если мы смотрим в долгосрочной перспективе, нам нужно и с коронавирусом справиться, и экономику сохранить. Поэтому здесь все решения важны. Но, повторюсь, сейчас, в моменте, в краткосрочном периоде, вопросы борьбы с коронавирусом важнее. Более приоритетны именно в данный момент. Но в целом экономика не менее важна, потому что нам надо не выживать, а жить. Поэтому все важно.

- Когда начнет работать этот механизм? Нужно будет доказывать свою безработность? То есть прийти в службу занятости, получить какие-то вакансии, 10 дней ходить, нигде не подтвердиться. Только потом прийти претендовать на эти 3 тысячи. Или сейчас речь идет только о тех, кто может претендовать на пособие по безработице в размере МРОТ, а 3 тысячи – автоматически для всех?
- Нет. Статус безработного надо подтвердить таким же образом. Также через службу занятости, получить имеющуюся вакансию, обработать ее. Если она не подходит, тогда получаешь статус безработного и все полагающиеся в связи этим выплаты. И пособие по безработице, и детские выплаты по три тысячи рублей. Так что эту процедуру надо пройти. В агентстве мы, безусловно, сейчас усиливаем работу. И не смотря на все ограничения оно работает. Все специалисты на месте. Если есть какие-то конкретные жалобы - готовы рассмотреть.

- Главная жалоба – невозможно дозвониться. Так все сейчас на удаленке. Дозвониться люди не могут.
- Сейчас проверим. Там звонков действительно много. Просим, чтобы сделали несколько контактных номеров

- Потом у нас опять же много жалоб от работников ЛВРЗ. Естественно люди анонимно представляются, но я хочу прямо зачитать одно из обращений. Которое было сегодня в соцсетях. Не готов заявлять о его правдивости, но все же:
«Мы простые работяги локомотивовагонного. Просто не знаем, как достучаться до наших руководителей. Вчера, 7 апреля, увезли с работы две бригады с подозрением и еще сегодня людей. Зачем сегодня мы продолжаем работать и заражаться от людей? Температуру замеряли до сегодняшнего дня и только на одной проходной из трех. Люди шли с температурой на работу, потому что приказ. Людей не отпускают на больничный. Говорят, садитесь на самоизоляцию. Также говорят тем, кого отправили на самоизоляцию, будут уплачивать только 2/3 зарплаты».
Хотелось бы ваш комментарий.
- Первое. То, что касается режима температурного и прочего - отправим людей и проверим соблюдение. Обязаны такие предприятия, где много людей, выполнять все меры безопасности. И ЛВРЗ, безусловно, не исключение. Что касается того, что заставляют или не заставляют выходить на работу больных. Еще раз акцентирую внимание. Если у кого-то есть признаки ОРВИ, вызывают врача на дом, никуда не ходят. Врачи едут. У нас бригады врачей усилены. Все обеспечены дополнительным транспортом. Ездят по первому звонку. И врач уже на дому оценивает состояние. Больничный сейчас выписывается, не ходя в поликлинику. Сейчас новый формат выпуска больничных. Поэтому, если у вас есть проявление болезни, никто не может вас заставить выйти. Не выходите. Что значит приказ? Я проверю, что вы говорите. Никто не может заставлять, если у человека есть признаки болезни, выходить на работу. Если человек здоров, а предприятие работает, то - да. Работодатель нуждается, чтобы его работники работали. И ЛВРЗ входит в число предприятий, на которые сейчас, в ограниченном числе, но работники выходят. Там есть непрерывное производства. В любом случае, частично коллектив задействован. Но повторюсь, это не значит, что можно не соблюдать установленные правила. Что касается зарплаты, то тут надо смотреть ее структуру. Оклад, стимулирующие, премиальные. Я не смогу оценить. Может оклад 10 процентов, а остальное - стимулирующие. Тогда 2/3 - это хорошо. Надо смотреть структуру зарплаты.

- Примерно неделю представители СМИ находятся в жесткой конфронтации с сотрудниками МВД. Даже несмотря на то, что представители МВД приходили на наш пресс-подход, ясность они нам не принесли. А вчера в Татарстане появился прецедент. Штраф на 15 тысяч отменили, и у людей вопрос. По какой статье имеют право штрафовать? По статье 6.3 или по 20.6.1?
- Это две разные статьи на два разных условия. У нас по ст. 20.6.1 сейчас занимаются государственные служащие, субъекты Российской Федерации в рамках Указа. А ст. 6.3 - в рамках постановления главного санитарного врача, и это делает полиция. Там разные составы. Работает и та статья, и другая. В зависимости под какой документ, под какое ограничение конкретный человек подпадает. Поэтому повторюсь: по постановлению санитарного врача ст. 6.3, по режиму самоизоляции - ст. 20.6.1.

- Про поддержку вчера было совещание в Народном Хурале, где многие акцентировали внимание, что 22 сферы всего поддерживается по Указу Президента. Но все-таки что будет со сферой услуг?
- Сфера услуг вся туда попала.

- Тем, кто не вошел? Что будет с другими?
- Я же говорил, мы сейчас смотрим, кому и как помочь. Вплоть до субсидирования части затрат на заработную плату. Надо вычленить, кто действительно попадает, кто не попадает. И как это дальше отслеживать. У нас проблема в чем еще? Проблема в том, что у нас значительная часть бизнеса в тени. По ним не видно ни налоговой отчетности, ни статистической отчетности. Сейчас они придут и скажут: помогите мне, я работал, получал столько, а сейчас столько. Но нет никаких данных. Уже много жалоб рассматриваем. Когда начинаешь конкретно смотреть, выясняется, что люди работали, просто за наличку какие-то услуги оказывали. Сейчас, понятно, ситуация тяжелая. А нам как с ним работать? На слово верить? В этом есть проблема. Это лишний раз доказывает, что всем необходимо работать по закону, в «белую». Тогда и меры поддержки можно по-другому организовывать. Сейчас мы по факту видим одну картину, а де-юре – совсем другая картина. Поэтому мы сейчас пытаемся найти вариант, как им помочь. Де-юре у нас совсем немного кто пострадал. У нас даже парикмахерские как работают? Владелец парикмахерской просто сдает в аренду рабочее место, парикмахер платит аренду и там как-то работает. Как он работает - никто не видит. Сколько он зарабатывает и сколько потерял. Потому что все в тени. И это накладывает определенные сложности, как сейчас помогать. Повторюсь, по безработице сегодня можно МРОТ получать. 14 тыс рублей в нынешних условиях хватит, чтобы продержаться. То, что касается легального бизнеса, который мы видим, по нему можем оценить потери. Сейчас считаем сколько. Вплоть до субсидирования затрат на зарплату работникам, которые сохраняются, которые не будут увольняться.

- Вадим Бредний сегодня заявил в социальной сети, что планирует подарить инфекционной больнице аппарат ИВЛ. Нужен ли этот аппарат? Республике всего хватает?
- Аппараты ИВЛ нужны. Нам еще нужно 82 аппарата ИВЛ. На сегодня часть законтрактовали мы сами, часть - централизованная поставка. Это потребность в запасах. По текущей ситуации, понятно, что нам не надо, но запас необходим. Поэтому если Вадим Витальевич поставляет аппарат, мы просто сэкономим свои деньги на покупку аппарата. Сейчас нашему Минздраву на 73 аппарата выделена квота по линии Минпромторга России. Еще нет сроков поставки - распределяют сейчас по мере необходимости. 63 аппарата мы сами законтрактовали. В итоге у нас даже получится больший запас, чем необходимо. Но это на всякий случай, пойдет как обновление оборудования в целом сети здравоохранения.

- Продлевать или укорачивать режим самоизоляции вы будете, опираясь на что? На рост количества заболевших или на какие-то другие личные ощущения, что город и республика застоялись? На опыт других регионов?
- Три фактора. Первый - это развитие ситуации с коронавирусом. Второе – это ситуация в экономике. И третье - это поведение тех, кого мы допустили до работы. Если те, кого мы допустили до работы все правила соблюдают, тогда мы продолжаем ослаблять режим. Если наоборот видим, что будет безответственное отношение. Те, кого допустили, не будут соблюдать меры предосторожности и все предписания, которые выданы Роспотребнадзором, то мы наоборот будем ужесточать. То есть мы за совместную ответственность и совместную борьбу с этой болезнью. А не так чтобы кто-то мог своим безответственным поведением поставлять других, людей, которые в этом не виноваты.

- Все-таки удалось решить проблему с дистанционным образованием школьников?
- Частично удалось, не совсем удалось. У нас сегодня из 150 тыс порядка около 30 тыс школьников в полноценном режиме дистанционного образования получить не могут. Они общаются с учителем в телефонном режиме. Может быть, не совсем удобно. Но совсем они не остались сами по себе. В целом так или иначе охвачены все.

Помимо этого, мы сейчас приняли решение о том, что выпускные классы, 9-11 классы, в тех районах, где нет пока ни одного факта выявления коронавируса, учатся в очно-заочной форме по предметам ОГЭ и ЕГЭ. Потому что сдавать надо. И лучше подготовиться возможно все-таки в очном режиме с дополнительными мерами предосторожности. Такие школы нас уже заработали.

- Министерство просвещения России вчера дало рекомендацию регионам для 1-8 классов завершить учебный год, если того требует ситуация. Рассматривалось ли такое решение?
- Безусловно, рассматривалась, но все-таки у нас большое количество пока инфицированных - 60 человек и мы не в лучшую в сторону отличаемся от других регионов. У нас большое количество контактных первого круга. Когда мы сейчас по этим контактным проведем вторые анализы, десятидневные, поймем, какая у нас ситуация. Мы сейчас пока снимать весь режим ограничений не планируем. Все-таки нам надо уже купировать ситуацию, когда мы полностью будем понимать и максимально выявим и по домам рассадим всех, кто предоставляет угрозу. Тогда будем ослаблять режим. Пока для этого условия еще не готовы.